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    霍建崗:對美亦步亦趨,日本莫入戲太深

    2022-04-29 09:55:42       來源:環球時報

    白宮日前宣布,美國總統拜登將于5月20日至24日訪問韓國和日本,并參加在東京召開的“四方安全對話”峰會。與此同時,美國國務卿布林肯透露,6月北約峰會也將邀請日本參加。他還“贊揚”日本,“雖不是北約成員國,但卻是一個正與北約成員國深化關系的友好國家?!比毡九c北約關系越來越密切,以至于外界紛紛猜測,難道日本要加入北約?


    在此次俄烏沖突中,日本的角色非常耐人尋味。在2014年的克里米亞問題和烏東問題上,日本的態度與美歐截然不同,并未緊跟當時西方對俄“制裁”。這其實也是日本在一些國際熱點問題上的歷來做法(如伊核問題等),與美歐的態度保持一定距離,以實現利益最大化。然而,在俄烏沖突發生后,日本卻并未有所猶豫,而是非常迅速地緊跟美歐腳步,在大部分問題上力求與美西方“態度一致”。


    日本積極配合“反俄”,有其戰略考量。首先,拜登上臺后,當時菅義偉政府的外交政策早就放棄之前的搖擺,選擇緊跟美國。而這是日本領導層的共識。這次與美歐保持同步,是對上屆政府外交路線的延續。在日本看來,一致“反俄”是進一步加固日美關系的強力粘合劑。


    其次,將此視為日本價值觀外交的落地“良機”。2006年安倍內閣提出“自由繁榮之弧”之后,日本外交的“價值觀”色彩越來越濃烈,日本歷屆政府之所以一再強調“價值觀”,一是為了體現與中國的“異質性”,尋求美歐一些所謂的民主國家在對華外交上的助力;二是圖謀用所謂的自由、民主、人權的國際秩序來替代戰后國際秩序,將二戰戰敗國的身份洗白為“民主國際秩序的守護者”。拜登政府在俄烏沖突問題上一再聲稱是“民主與專制”的對立,正中日本下懷。而日美歐反俄的同時,實際上心里“惦記”著中國。


    第三, 以外促內的動機。近年來,日本一再強調自身安全環境“空前嚴峻”,需要加強“遏制力”,但如果沒有“真正的威脅”,即使想推動也缺乏動力。俄烏沖突成為日本突破國內禁忌,增強軍事實力的“良機”。日本不僅借此機會突破了“防衛裝備轉移三原則”,在近日自民黨向政府提交的就年底前修改“國家安保戰略”等三份文件提出的建議中,擬將俄羅斯定義為“現實威脅”,將中國定義為“重要威脅”,以此為借口建議日本將軍費的GDP占比增至2%,建議日本應具備有很強的先發制人嫌疑的所謂“反擊能力”等等。這些動作日本政府早就想做,但得不到民意的支持而延宕至今。俄烏沖突發生后,日本政府與媒體一再渲染威脅,并將俄烏沖突有意與臺海問題聯系,煽動子虛烏有的恐慌情緒,不少民眾受騙,以至于有55%的民眾支持將軍費提高至GDP的2%以上(《日本經濟新聞》民調)??梢哉f,日本正極力榨取俄烏沖突的“外溢價值”。


    既然日本反俄那么“堅決”,日本是否會加入北約呢?


    2012年底安倍二次執政后,作為其推行的所謂“俯瞰地球儀外交”的重要部分,日本與北約的關系迅速升溫,其目的也不言自明,就是要借用北約的力量來“制衡”中國。但說日本可能加入北約,至少在現階段尚未出現契機。


    其一,是否加入、或者是否搞“亞洲版北約”,決定權在美國而不在日本。當年美國在歐洲組建北約,但沒有在遠東如法炮制,固然因為歐洲是冷戰的最前線,亞太情況復雜也是重要原因。直到現在,仍是如此。美國不得不疊床架屋地構建了很多安全機制,比如與日、韓、泰、澳等國的雙邊同盟,四方機制以及美英澳“奧庫斯”安全同盟等等。除非美國轉變其在亞太的安全政策方向,不惜代價要將北約擴展到亞太或者構建亞太自己的“北約”,日本目前還不太可能進入北約。


    其二,北約的同盟“強度”高于日美同盟,美、歐、日的利益并非高度一致。北約的約束力比日美安保條約強很多,這也意味著美歐對日的義務要大許多,考慮到日本與周邊幾個國家都有領土爭端,無論是美國拼湊“亞太北約”或者北約擴大到亞太,都意味著美歐可能要被動卷入涉日爭端,這不符合美歐利益。同樣對日本來說,歐洲處于亞歐大陸另一側,與日本的地緣利益并不一致。北約之所以仍在運轉,是因其地緣利益共性強,而這一點日本并不具備。一旦加入,反而日本有可能獨立性受到大大牽制,這也是日本領導層不得不考慮的問題。


    總之,無利不起早的日本外交注重的還是“眼前三分利”,現在只不過是心目中的利益發生了變化而已。太注重眼前的利益,入戲過深,往往會在全局利益方面吃虧。我們在此想給日本提個醒。(作者是中國現代國際關系研究院日本所副研究員)



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